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辽宁中部旅游圈推进“一体化”进程

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类型：官方报道出处：辽宁日报发布人：月黑高飞发布时间：2007-12-12

  时近隆冬，北方冬季旅游的重头戏——— 沈阳国际冰雪节即将拉开帷幕。人们注意到，在这项沈阳主办的大型旅游节庆活动中，也有鞍山、抚顺、本溪、营口等其他城市的身影，从促销宣传、冬季旅游资源的整合再到优惠政策的“普惠制”，冰雪节的各项活动无一不彰显着辽宁中部城市群共打一张旅游牌的浓重痕迹。而这仅仅是个缩影，近年来，省内外所举行的一系列大规模旅游活动，如“韩国周”、“农博会”、“满族风情旅游节”等，辽宁中部城市群“组团”参与的力度越来越大。

  从过去各个城市“单打独斗”到今天携起手来进行“兵团作战”，辽宁中部城市旅游产业“一体化”的进程正不断加快，并在培育系列旅游产品、打造旅游品牌、共享旅游资源等方面取得了突破性进展，实现了共赢。据统计，近年来，辽宁中部旅游圈旅游产业收入呈现大幅上升的趋势，抚顺、沈阳、本溪等城市的旅游经济在全省的增速和增幅都排在前列。正是看到了旅游产业携手开发的积极作用，从今年起，原有中部七城市旅游协作体因为阜新和丹东的加入，变身为“7+2”的辽宁中部旅游圈格局。

  联手才能做成大产业

  要实现大旅游发展，就要放弃“闭关自封”的思想，以开放的姿态寻求合作。正是看到了这一点，2004年1月，在沈阳的大力倡导下，辽宁中部七城市旅游管理部门走到了一起，在沈成立了沈阳旅游协作体。旅游协作体成立以后，按照“整合资源、共创品牌、互利互惠、相互促进”的合作原则，共同签署了沈阳旅游圈合作宣言，初步构建了区域旅游合作的基本框架，确定了区域旅游发展目标。此后，沈阳旅游协作体首次明确了“游辽宁名胜，览七市美景”区域旅游定位语。

  2007年5月，全省旅游产业发展大会上，明确提出了要把建设以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭等在内的辽宁中部旅游区作为我省“十一五”期间旅游产业发展的重点任务，省发改委还为此专门编制了辽宁中部城市群旅游发展的专项规划。规模效益初显

  区域合作的重要基础是利益共赢。

  为此，中部旅游圈在旅游资源整合上做了一篇大文章，集中力量推出了不同主题、不同特色的八大系列精品旅游线路，包括古文化史迹之旅、奇特景观之旅、工业基地之旅、森林之旅、休闲度假之旅、红色之旅、冰雪之旅、文化艺术之旅等。此外，七城市还共同开发了多个节庆旅游活动产品，连续举办了“沈阳国际旅游节”、“沈阳国际冰雪节”、“抚顺满族旅游风情节”、“营口望儿山母亲节”、“鞍山千山国际旅游节”等一系列大型节庆活动，进一步拓展了七城市旅游产品内涵，扩大了七城市的对外影响。

  为实现旅游信息的共享，七城市联手打造了区域旅游信息共享平台，及时发布各城市旅游资源开发建设情况，跟踪区域内旅游合作推进步伐，按照不同季节为各市市民提供区域内精品旅游线路，实现了城市旅游信息网络的相互链接。

  区域携手共闯市场取得了良好的效果，七城市的旅游产品形象明显提升，市场吸引力有所提高。11月26日召开的辽宁九城市旅游协作体工作会议公布的数据显示，2006年中部城市群旅游业总收入为514.9亿元，占全省总量的53%；接待入境旅游者64.8万人次，占全省入境旅游者总量的40％；接待国内旅游者8043.3万人次，占全省接待国内旅游者总量的61％。推进无障碍旅游

  在旅游产业区域合作中尝到甜头的辽宁中部城市群还将进一步加大“一体化”的步伐。

  11月26日召开的辽宁九城市旅游协作体工作会议上，区域内“建立无障碍旅游区”的问题被重点加以讨论。

  所谓“无障碍旅游区”，即取消区域内各城市所设置的各种旅游壁垒制度，各城市间享受同等待遇。通俗点说，就是“我的就是你的，你的也是我的”，沈阳市旅游局一位负责人说。

  经过广泛讨论，这次会议协作体城市间达成了一系列关于建立“无障碍旅游区”的共识，其中包括消除旅游服务障碍，取消区域内旅游强制地陪制度，允许外市旅行社组团、景点导游、接待一条龙服务。旅游圈城市的旅行社和导游在优惠政策、景点门票、酒店住宿等方面享受同城待遇，实行同等的优惠政策等。同时，还将建立区域旅游投诉一体化机制，包括联合处理区域内投诉，协助调查取证，相互提供咨询服务、通报信息、交流经验等，保证九城市游客在旅游圈内任何一个城市发生旅游投诉时可以在当地得到妥善处理。

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